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【新聞發布】甘肅省政府召開新聞發布會 通報了優化稅收營商環境五件事兒

2021-01-10 07:18:21

2018年4月27日上午,甘肅省人民政府新聞辦公室召開甘肅省優化稅收營商環境、助力經濟高質量發展新聞發布會。發布會由甘肅省委宣傳部對外推廣發布處處長劉伯榮主持。這是甘肅省“政策解讀”系列發布會的第三場,旨在讓社會各界更進一步了解全省優化稅收營商環境,助力經濟高質量發展相關情況。

發布會上,甘肅省國家稅務局副局長向宇在會上通報了《甘肅省稅收保障辦法》立法過程和主要內容,甘肅省國地稅局優化稅收營商環境助力甘肅經濟高質量發展36條措施和甘肅省稅務系統2018年“便民春風行動”舉措落實情況;甘肅省地方稅務局新聞發言人、副局長汪海東通報了甘肅省稅務部門落實稅收優惠政策助力供給側結構性改革情況和稅收支持甘肅“一帶一路”建設情況。

《甘肅省稅收保障辦法》5月1日起施行

社會共治保障營商環境優化

向宇介紹,《甘肅省稅收保障辦法》自2017年4月起開始起草,2018年2月22日經十三屆甘肅省人民政府第2次常務會議審議通過,甘肅省省長唐仁健2018年3月6日簽署第142號甘肅省人民政府令公布,自5月1日起施行。這是甘肅省首個保障稅收工作的地方政府規章,標志著甘肅省稅收保障機制建設邁上法治化軌道。

《辦法》共二十五條,涵蓋了保障機制、信息共享、稅收協助、稅收監督、問責追究等方面內容。體現四個主要特點:一是以需求為基礎問題為導向,針對性強。二是構建以政府為主導的稅收保障協調機制,保障性強。三是授權財稅部門對涉稅信息實行目錄管理,操作性強。四是凝聚稅收共治合力,協助性強。五是強化責任追究,約束性強。

《辦法》的公布實施,構建起以政府為主導的稅收保障協調機制,凝聚各方力量形成稅收共治合力,實現涉稅信息交換共享夯實稅收征管基礎,更好地落實各項稅收優惠政策優化甘肅省的營商環境,建立健全了稅收保障責任追究機制,為財稅部門運用大數據開展經濟稅收分析研判提供數據信息支撐,在全省形成“政府領導、財稅主責、部門合作、社會協同、公眾參與”的稅收共治格局,將對組織稅收收入、規范稅收法治、落實稅收優惠、維護稅收公平、優化稅收法治環境提供制度保障。

甘肅省國稅局、地稅局聯合出臺36條稅收措施

優化稅收營商環境 服務甘肅經濟高質量發展

向宇介紹,近日甘肅省國稅局、地稅局聯合印發了《優化稅收營商環境、服務全省經濟高質量發展的有關稅收措施》,共36條,包含兩方面內容:

一是充分發揮稅收職能作用,助力甘肅經濟高質量發展。共計25條內容。主要是稅務部門全力落實3月28日國務院常務會議確定的深化增值稅改革三項措施,助力甘肅經濟高質量發展。具體為:通過全力落實好適當降低稅率水平、退還部分企業的留抵稅額、統一增值稅小規模納稅人標準等稅收新政,提升我省先進制造業發展水平,鞏固和發展我省重要交通樞紐和物流集散地優勢、支持甘肅中醫藥產業綠色發展、初創期企業發展、市場主體成長壯大。從服務我省企業“走出去”、服務“一帶一路”建設出發,發揮稅收對我省拓展對外開放新格局的助推作用。突出創新驅動戰略實施,強化稅收對科技研發、高新技術孵化、科技成果轉化、傳統產業改造升級的促進作用。立足支持我省金融、旅游、環保、綠色產業發展,用稅收杠桿撬動我省服務業發展和經濟結構調整優化。圍繞改善民生、振興縣域經濟、打好脫貧攻堅戰等目標任務,凸顯稅收助力我省經濟社會健康發展的基礎性、支柱性、保障性作用。

二是優化稅收營商環境,服務甘肅經濟高質量發展。共計11條內容。具體為:對內不斷優化升級、為企業發展保駕護航,采取持續優化電子稅務局功能、提高辦稅效率和質量,持續推行所有涉稅業務統一辦理、落實“最多跑一次”清單式服務,致力于創新稅收征管方式、懲戒失信凈化稅收環境。對外主要采取以納稅人實際需求為導向,多途徑加大稅收政策的宣傳輔導力度,持續提高納稅人滿意度和稅法遵從度。同時,繼續大力開展便民辦稅春風行動,推進“銀稅互動”助力小微企業發展,扎實做好大企業的稅收服務與管理。通過內外并舉真正做到優化稅收營商環境,讓經營者獲益、讓創業者受惠、讓失信者止步,為服務甘肅經濟高質量發展加油助力。

向宇表示,36條稅收措施對于繼續推進供給側結構性改革、建設現代化經濟體系、營造良好營商環境、提升我省實體經濟能力有著重要的意義。全省各級稅務部門將進一步做好36條措施的宣傳、落實、督導、考核和跟蹤反饋工作,確保政策調節和引導作用的發揮,為企業發展創造更優質的發展環境,切實為企業降稅減負增效,持續激發企業發展新活力。

便民辦稅措施不斷落地

稅收營商環境越來越好

向宇介紹,甘肅省國稅局、地稅局連續5年開展“便民辦稅春風行動”,今年推出了5類20項便民辦稅措施,一季度實施效果明顯。

一是增強管理規范性,提升納稅人依法納稅公平感。國地稅共享實名數據信息,對完成實名采集的納稅人,取消與身份相關的證明材料,2018年一季度辦理實名業務53.91萬筆,簡化納稅人身份信息證明材料45萬余份(次)。建立稅收政策解讀輔導培訓和問題答疑工作機制,已有近6000名稅務干部和5354名納稅人參加了最新政策宣傳輔導、熱點問題答疑、業務規范和執法案例講解培訓。國地稅聯合規范進戶執法,全面落實“雙隨機、一公開”制度,進一步減輕納稅人負擔。二是增強系統穩定性,提升納稅人辦稅渠道暢通感。甘肅國稅電子稅務局已上線13類153個辦稅功能,實名注冊關聯納稅人51.4萬戶,累計受理納稅申報608.9萬戶(次),企業網報率超過90%以上;甘肅地稅網上納稅服務平臺已上線10類161項涉稅功能,關聯納稅人28.83萬戶,累計受理24.87萬戶納稅人的納稅申報242.89萬筆。電子稅務局功能持續優化,先后實現稅收完稅證明網上開具和財務報表轉換導入功能,切實減輕了納稅人報送工作量。國地稅聯合發布辦稅事項“全程網上辦”清單,其中國稅7類51項,地稅3類53項,納稅人已通過網上辦理業務136.4萬戶(次)。三是增強辦稅便利性,提升納稅人申報繳稅便捷感。編制并發布辦稅事項“最多跑一次”清單,其中國稅6類90項,地稅5大類64項,占到國地稅涉稅業務的八成以上。4月1日實施以來,共辦理“最多跑一次”事項246.6萬戶(次),整體運行穩定,納稅人反響良好。推廣“企業所得稅政策風險提示服務系統”,截至4月20日,共有5463戶納稅人通過風險掃描發現疑點信息6984條,有效幫助納稅人降低了申報風險。將小微企業財務報表由按月報送改為按季報送,10萬多戶小微企業享受到該項優惠政策。四是增強環境友好性,提升納稅人稅法遵從獲得感。深入推進“銀稅互動”,幫助小微企業解決融資難題。全省通過“銀稅互動”發放貸款累計已達到1358億元,其中2018年一季度為2756戶企業發放貸款249.36億元。對符合評價條件的27.6萬戶納稅人2017年度納稅信用進行了評價,企業類納稅人實現全覆蓋。

一季度甘肅省納稅人享受減免退稅75.92億元

稅收優惠優化營商環境讓納稅人輕裝前行

汪海東介紹,2018年一季度,甘肅省稅務部門為全省納稅人辦理各類減免退稅75.92億元,減免稅收占到入庫稅收的19.52%。

落實稅收優惠政策分稅種來看,主要集中在增值稅、消費稅、企業所得稅三大稅種,其中增值稅24.3億元、消費稅20.1億元、企業所得稅13.34億元。其他稅種的減免也得到不折不扣的執行。其中,個人所得稅4.1億元、土地增值稅3.96億元、城市維護建設稅2.55億元、契稅2.21億元、資源稅0.96億元、車輛購置稅0.56億元、其他稅費2.45億元,為廣大企業的高質量發展提供了稅收支持。另外,全省一季度辦理出口退免稅1.39億元。從減免稅的政策效應來看,體現在增加企業研發投入,支持轉型升級;減輕小微企業稅收負擔,激發市場活力;支持產業布局優化,保障民生改善;支持環保文化產業,促進綠色發展等方面。

另外,全面擴大營改增加試點以來,已為全省納稅人整體減輕稅收負擔87.84億元,減稅降負面達98.83%。其中2018年一季度,所有增值稅納稅人總體實現凈減稅11.4億元。

汪海東表示,隨著稅收優惠政策的不斷推出落實和營改增稅制改革不斷推進,通過減稅降負讓納稅人輕裝前進,將不斷促進稅收營商環境的優化,有力助推全省供給側結構性改革。

甘肅稅務部門服務“一帶一路”建設

讓更多企業和產品走出去

汪海東介紹,甘肅稅務部門積極響應“一帶一路”倡議,落實省委、省政府關于《“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設方案》,發揮稅收職能,用足用好稅收政策,讓更多企業和特色產品走出甘肅,走出國門。

從“走出去”企業來看,截止2017年底,全省共有128戶對外直接投資企業(境外被投資企業213戶),40戶對外承包工程和10戶對外勞務合作企業?!白叱鋈ァ逼髽I較多的地區是蘭州、白銀和酒泉。投資目的地涉及60個國家和地區。從出口企業和產品來看,截止3月底,全省共辦理出口退(免)稅備案企業867戶。出口的特色商品主要為鋼材、鎳、碳化硅、硅鐵、稀土等資源型材料和機電高新產品、特色農產品、中藥材等。主要出口市場是香港、美國、印尼、韓國、新加坡、俄羅斯、荷蘭、德國、意大利、土耳其。

稅務部門多項舉措服務“走出去”企業。一是落實稅收協定支持企業“走出去”。通過網絡、電話、稅企座談、上門走訪調研等多種方式,為企業提供“一對一”“全方位”的稅收協定政策的解讀和輔導,加深企業對稅收協定的了解,方便企業正確運用稅收協定,有效防控稅收風險,合理解決稅務糾紛,維護自身合法權益。二是多種形式提供稅收政策輔導。在面上,甘肅稅務部門編寫完成了阿曼、也門、牙買加、黎巴嫩等國的國別投資稅收指南,編印了《“走出去”企業稅收服務指南》《“一帶一路”國家(地區)稅收政策宣傳手冊》和《“走出去”企業指引》等資料,為全省“走出去”企業提供豐富的稅收政策資源。通過在網站開設“服務‘一帶一路’發展”專欄、實地走訪、召開稅企座談會、媒體宣傳等多項措施宣傳“走出去”相關稅收政策。在點上,密切跟蹤甘肅省重點合作協議和投資項目,向我省“走出去”企業精準化提供投資目的國的稅收政策指南,為“走出去”企業保駕護航。三是為企業提示跨境經營稅收風險。通過避稅風險提示和案件調查手段,幫助企業避免跨境經營涉稅風險,有效降低企業的稅收遵從成本。2017年,我省稅務部門為我國“走出去”企業及個人開具《中國稅收居民身份證明》2份,預計可以幫助我國“走出去”企業及個人在馬來西亞和印度尼西亞享受稅收協定優惠約1600萬元。自2014年“一帶一路”倡議提出至今,我省稅務部門落實稅收協定政策,共為“引進來”的非居民企業及個人減免稅款2677萬元,有效避免了國際雙重征稅。

稅務部門提速出口退稅服務特色產品“走出去”。一是落實出口退稅政策和工作規范,完善出口退(免)稅無紙化試點后續管理,開展實名退稅和出口退稅手機APP服務,不斷加快出口退稅進度。落實出口企業分類管理,實施差別化服務,一類出口企業確保5工作日內完成退稅;二類、三類出口企業申報退稅的審核辦理時限,由20個工作日分別縮短至10個工作日、15個工作日。二是推進甘肅省境外旅客離境退稅工作。甘肅省于2017年12月正式開展了境外旅客購物離境退稅工作,確定了中川機場為離境口岸,甘肅國芳綜合超市有限公司、蘭州民百(集團)股份有限公司、甘肅隴萃堂營養保健食品股份有限公司、蘭州三江源商貿有限公司、敦煌市莫高園果品有限責任公司、敦煌市立新商貿有限責任公司6家公司為甘肅省首批退稅商店。在我省已經批準設立武威保稅物流中心、蘭州新區綜合保稅區的基礎上,積極支持蘭州國際港務區保稅物流中心(B型)建設,及時做好海關特殊監管區政策對接和稅收服務。三是強化出口退稅服務與管理。持續開展出口退稅業務提醒服務。編印《甘肅省農產品出口退(免)稅操作指引》支持我省特色優勢農業產業做大做強。建立健全出口退稅風險管理體系,既支持企業正常開展出口退稅,又依托大數據分析,加強出口退稅風險防控,防范和精準打擊出口騙稅行為。截至2018年3月,我省累計辦理出口貨物退(調)庫13946萬元,同比增長9%,其中辦理退庫7476萬元,同比增長72%;辦理免抵調庫6481萬元。

中央駐甘、香港駐甘、省、市40多家媒體的記者參加了當天的新聞發布會。人民網、經濟日報、中國甘肅網、蘭州晨報等媒體的記者還就相關稅收熱點問題進行了提問,向宇、汪海東分別進行了解答。



來源:甘肅國稅 ?

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